Az Országgyűlésben szerdán szavaznak a képviselők az energetikai tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról; a csomag részeként döntenek arról is, hogy a távhő hatósági áras legyen. A tervek szerint módosítják a 2011. évi költségvetést és az államháztartási törvényt a 250 milliárd forintot stabilitási tartalékkal összefüggésben.

A költségvetés módosításával az Országgyűlés arról dönt, hogy több mint 15 milliárd forintot zárol a kormány alá nem tartozó szervezeteknél. E szerint az Országgyűlés fejezetén belül 384,2 millió, a Közbeszerzések Tanácsánál 7,2 millió, a Köztársasági Elnökségnél 53,1 millió, az Alkotmánybíróságnál 66,8 millió, az Országgyűlési Biztosok Hivatalánál 80,7 millió, az Állami Számvevőszéknél 361 millió, a bíróságoknál 3,7 milliárd, az ügyészségnél 1,6 milliárd, a Gazdasági Versenyhivatalnál 63,8 millió, a Magyar Tudományos Akadémiánál pedig 1,4 milliárd forintot zárolnak. Zárolnak további 5 milliárd forintot az Országgyűlés fejezetén belül a közmédiumok támogatására fordítandó összegből is.

A törvény elfogadásával 1,7 milliárd forinttal csökken az idei államháztartási hiány, mivel a zárolások mellett a Magyar Energia Hivatal, a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala és a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete együtt az idén 1,7 milliárd forinttal többet köteles befizetni bevételeiből a központi büdzsébe.

Az államháztartási törvény (áht.) módosításával a kormány megteremti annak feltételét, hogy az év közben felmerülő többletkiadások forrását fejezeteken belül, és ne a központi költségvetés rendkívüli kormányzati intézkedések előirányzatából biztosítsák; 2011-re megalkotnak egy új, speciális szabályt, amelynek értelmében a fejezeti kezelésű előirányzatok az eredeti céltól eltérő kiadások teljesítésére is felhasználhatók lesznek, ha azok év közben merültek fel.

A kormány még februárban döntött a stabilitási tartalék létrehozásáról: a 250 milliárdos csomag legnagyobb tételét az teszi ki, hogy a kabinet a közvetlenül irányítása alá tartozó szervezeteknél, így a minisztériumoknál is mintegy 187 milliárd forintot zárol. A saját hatáskörben meghozható döntések összesen 237 milliárd forintos megtakarítást jelentnek, a fennmaradó tételt az Országgyűlés hatáskörébe tartozó szervezetek tartalékképzése teszi ki. Mindkét törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.

Befagyasztják a távhő árát 

Az energetikai törvényjavaslatban a villamos energiáról szóló 2007-ben hozott törvény és a földgázellátásról 2008-ban született törvény módosítása az Európai Parlament és a Tanács által 2009. július 13-án elfogadott „harmadik energia csomagot” ülteti át a magyar jogba. 

A törvényjavaslat rendelkezik a távhő hatósági áráról és arról, hogy annak megállapításáig az árat befagyasztják. A távhőszolgáltatásról szóló törvény módosításával a továbbiakban a távhőtermelő, illetve távhőszolgáltató az árváltoztatást évente egyszer – április 30-ig – a Magyar Energia Hivatalon keresztül kérheti, de azt a miniszter rendeletben állapítja meg. A törvény ezen passzusa a kihirdetést követő ötödik napon lép majd hatályba. A megújuló és a hővel kapcsoltan termelt áram kötelező átvételéről a törvény meghatározza a célokat, de a feltételeket kormányrendeletben szabályozzák. A megújuló energiával kapcsolatban a törvényjavaslat bevezeti az eredetigazolást.

A villamos energiáról és a földgázellátásról szóló törvény a módosítással kiegészül a kereskedőváltás fejezettel, ami egyszerűsíti és gyorsítja ezt a folyamatot. Nem változik a Magyar Villamos Művek (MVM) csoporthoz tartozó Mavir és a Mol-csoporthoz tartozó FGSZ Földgázszállító Zrt. helyzete. Az EU-direktívát adaptáló törvényjavaslat ugyanis továbbra is a tulajdonosok, az MVM és a Mol kompetenciájába utalja azt, hogy miként választja szét a szállítási és rendszerirányítási tevékenységet, illetve a többi energetikai céget, ahol a termelési, szállítási és szolgáltatási tevékenységet kell egymástól elkülöníteni.

Módosul a bányatörvény 

A földgázszállítást és rendszerirányítást külön tárgyalja a törvény, lehetővé téve, hogy több szállítási rendszer esetén a Magyar Energia Hivatal jelölje ki közülük azt, amelyik a rendszerirányítást végezheti. A törvényjavaslat külön foglalkozik a Magyar Energia Hivatal és a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete, illetve a hivatal és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal közötti együttműködéssel. A jogszabály lehetővé teszi, hogy a villamos energia hálózati (szállítási) tevékenységet folytatók okos mérés mintaprojekteket valósítsanak meg azért, hogy adatokat szolgáltassanak ahhoz a hosszú távú költségeket és hasznot bemutató értékeléshez, amit 2012. szeptember 3-ig kell elvégezni. A törvényjavaslatban módosítják a bányatörvényt is, beemelve abba – a vörösiszap-katasztrófa példáján – a bányászati hulladékot. A módosítás lehetővé teszi a szén-dioxid tárolására szolgáló földtani kutatásokat, és rögzíti azt is, hogy a geotermikus energia csak 2500 méter mélység alatt kerül a bányatörvény hatálya alá. A szén-dioxid-szállító vezetékek és a föld alatti tárolás miatt a bányafelügyelet határozza meg a földgáz-szállítóvezeték biztonsági övezetét. 

A csomag részeként módosítják az atomenergiáról szóló törvényt is, ami a nukleáris létesítmények biztonsági kereteinek meghatározásáról szóló 2009. június 25-i tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. A tárca a javaslatot még tavaly decemberben terjesztette az Országgyűlés elé, akkor csak az általános vitát folytatták le a képviselők. Februárban a törvényjavaslat tárgyalását a részletes vitával folytatták, majd a kormányon belüli egyeztetés miatt későbbre halasztották a módosító indítványokról szóló szavazást, amelyet végül március 7-én tartottak meg. (lm)

MTI